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沈葆桢

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沈葆桢

沈葆桢,福建侯官人,原籍浙江。道光二十七年进士,改翰林院庶吉士;三十年散馆,授编修。咸丰元年,充武英殿纂修。二年五月,大考二等。八月,充顺天乡试同考官。三年,记名以御史用。四年五月,补江南道监察御史。十二月,记名以知府用。五年六月,掌贵州道监察御史。十二月,授江西九江府知府。

六年六月,调署广信。时粤逆杨辅清连陷贵溪、弋阳,偪攻广信城;兵闻警,先溃。葆桢筹饷河口,急驰归,誓死守城;贼不得逞。适总兵饶廷选来援,七战皆捷;围乃解。九月,工部右侍郎江西学政廉兆纶、督办军务兵部右侍郎曾国藩先后疏称『葆桢力守空城,定志誓死;从容设措,悉合机宜』。得旨嘉奖,命以道员尽先补用。七年,擢广饶九南道。八年三月,沙溪贼回窜广信,击走之。八月,曾国藩请以葆桢兼筦粮台。九年三月,剿平弋阳土匪。六月,赏加按察使衔。九月,请开缺回籍养亲;巡抚耆龄奏入,诏可。十年六月,授吉南赣宁道。七月,复申前请;仍许之。

十一年四月,命偕地方官办理本藉团练。十月,上以葆桢前在广信府任规画有方、舆情爱戴,敕迅赴曾国藩军营听候委用;复敕曾藩国「查看才具;如能胜重任,不必拘守常格,迅速保奏」。十二月,擢江西巡抚。谕曰:『前任江西吉南赣宁道沈葆桢,朕久闻其德望冠时,才堪应变。虽系回籍养亲之员,第贼匪一日未平,则臣子一日不得自安。况移孝作忠,古有明训。朕以该抚家有老亲,因择江西毗连省分,授以疆寄;风土不殊,迎养亦近。且系该抚曾经仕宦之区,将来懋建殊勋,尤足光荣门户,以承亲欢。该抚读书明理,经朕如此体恤、如此委任,谅不至再有渎请。见在江西办理善后,正需才德兼备之员;着即赴任』。葆桢奉诏感泣,疏言:『前在广信,以有饶廷选七战皆捷,转危为安;后在广饶九南道任,以两江督臣曾国藩密筹援应,俾搘危机。凡此因人成事,藉免愆尤;乃蒙温谕有加无已。且以乌鸟之私,上劳眷注;臣何人斯,恩遇至此!臣今许国以身、义无旁顾;又何敢因晨昏之恋,负高厚之恩』。得旨:『览奏具见悃忱;忠孝性成,可嘉之至』!同治元年二月,命兼办广信粮台。三月,疏言:『衢州被围,玉山接济之米石、军火皆为贼阻;其股匪游弋,图乘左宗棠东下,窥伺信防,断我后路。必广信、衢州一带先无意外之虞,再由金、严规取杭州,方无粮绝援阻之患』。又言:『广郡地方,逆匪垂涎已久,急宜未雨绸缪。拟仿坚壁清野法,令士民凭险筑寨;即倡捐择要兴修』。均报闻。时贼欲由江山图犯广信,葆桢以左宗棠后路关系匪轻,请令曾国藩调兵豫防,请驰至广信严筹布置。七月,上「练兵五便」疏,又请增募勇丁以资战守;诏皆加勉。十一月,皖逆西趋豫章,命葆桢饬各军分扎紧要、并力防剿,曾国藩、左宗棠拨兵援应。二年三月,檄官军截击休宁窜匪,胜之。时徽州三面皆贼,葆桢调军分驻休宁、祁门。四月,破逆首黄文金于小路口。贼窜建德,潜纠党合攻祁门;复偕湘军大破之。寻又偕浙军克黟县,毁曹门林河浮桥,焚其寨。六月,上以江南各军分道进攻,贼势穷蹙,必窜江西;敕葆桢督饬将士务歼丑类,以图规复金陵。七月,贼由太平、石埭、建德扰江西;葆桢自请议处,诏宽免之。旋督军进剿,贼遁;江境肃清。

复以败匪入湘境,饬参将韩进春驰至赣州击之。九月,因病请假。十月,御史华祝三疏言:『风闻葆桢以协饷、用人与曾国藩意见不合,恐碍大局』。谕曰:『曾国藩办理东南军务,需饷孔亟;沈葆桢值地方凋敝,或致协饷未能如数。至用人一项,沈葆桢以地方大吏,甄刻不得不严;而曾国藩因军营需才、菲葑无弃,亦恐耳目难周。惟天下事往往因小嫌而误大局,不可不思。曾国藩、沈葆桢皆贤能卓著、公忠体国之臣,如果各怀意见,安望共济艰难!此后沈葆桢于曾国藩军营协饷苟可设法,必当竭力筹措;并着该抚即行销假任事。曾国藩于沈葆桢曾经甄劾,而来投效者亦当留意汰斥,勿开幸进之门。彼此函商,共归一是。以古人廉颇、蔺相如、寇恂、贾复为法,同心共事,无贻朝廷南顾之忧』。葆桢寻以西路有警,力疾视事;疏陈布置情形,得旨:『西路布置甚为周密,具见以国事为重,忠荩可嘉!所称随时参酌,以民力补兵数之阙、以吏治为军政之根,洵能洞中窾要。着即振刷精神,力图整顿;务令治效蒸蒸日上。三年二月,贼分股内窜,一由玉山趋广信、一由开化窥婺源;闻婺源有备,遂由白沙关犯德兴。官军分路驰击,斩馘六千有奇。余匪遁回玉山,旋窜弋阳、贵溪南境;葆桢自请严议,上加恩宽免,命「实力剿办,毋使蔓延」。三月,疏言:『曾国藩前请将江西通省厘金,均拨皖饷;今事势与前不同,请仍归本省,藉固军心』。上以皖军关系全局,诏江西分提一半,余仍接济国藩军。时窜踞南丰之贼筑垒死守,别股扰及新城;官军累战皆捷。又一股分陷金溪,图犯建昌;葆桢檄各营分道蹑剿。四月,克新城,进图南丰。上念南丰久未下,以提督杨岳斌督办皖南、江西军务,前浙江按察使刘典佐之;命葆桢俟该提督到后,会商剿办机宜。五月,贼突犯抚州,击走之;又迭陷宜黄、崇仁,蔓延丰城、新淦、夹江各县,敕葆桢妥筹防剿,毋令偪近省垣。六月,逆首汪海洋、陈炳文踞陈坊、湖坊及火田畈一带。葆桢饬总兵王开琳先攻湖坊,贼逸入火田畈,迅击之,毙悍逆无数,毁贼垒八;总兵孙昌国败贼于张家桥,道员王德榜等平贵溪盛洞源及小港逆垒。七月,破崇仁贼卡。时浙省肃清,逆首黄文金拥洪秀泉子福瑱奔窜昌化、绩溪,黄文英亦窜泾县、祁门,欲假道徽、池扰江西,为入粤计。敕葆桢实力防堵,毋令一贼入境;又以南、韶一带贼氛甚炽,谕饬宁、赣防兵越境会剿。九月,葆桢饬席宝田以精毅军追福瑱,疾趋五昼夜至石城,大破之;擒洪仁玕、洪仁政、黄文英等,搜获福瑱于石城荒榖中,皆伏诛。十月,捷闻;谕曰『沈葆桢自简任江西巡抚,筹办防剿,深合机宜。江、皖贼匪屡窜江西,均能次第扫荡;并生擒首逆,殄除巨酋。着加恩赏给一等轻车都尉世职,并赏给头品顶戴』。十一月,葆桢推功诸将,拜疏吁辞;谕曰:『朝廷论功行赏,一秉至公。沈葆桢于贼窜江西后,督率兵勇,先后肃清;戡乱之功,深堪嘉赏!至该省兵勇不敷调遣,虽曾国藩、左宗棠拨军援助,究由该抚开诚布公、联为一气,始能将士用命,迅奏肤功。且江西省吏治、民风日有起色,皆由该抚实力实心,克尽厥职;尤宜殊恩特沛,以奖勋勤。所请着毋庸议』。嗣以父母衰病,恳请归养;上以「江西军务初平,一切善后事宜未便遽易生手」,扰诏留之,赏葆桢父母人参六两。时福建漳、龙各属贼势鸱张,敕拨劲旅助剿,有「力保桑梓,即所以上慰椿萱」之谕;葆桢即分饬诸将扼要严防。四年二月,以亲疾,请假归省;许之。寻疏称边防吃紧,暂缓回闽;谕嘉其「实能视国如家」。三月,丁母忧。得旨:赏假百日;俟假满改为署理江西巡抚,即行赴任。葆桢吁恳终制,有旨俯从。

嗣闽浙总督左宗棠创举船政;六年,调督陕、甘,疏称船政非葆桢无可属者。于是,命总理福建船政。八月,疏陈船坞及学堂采料募勇情形,略言:『马尾一区,上抵省垣南台水程四十里,下抵五虎门海口水程八十里有奇。自五虎门而上,黄埔、壶江、双龟、金牌、馆头、亭头、闽安皆形势之区,而金牌为最要;自闽安而上,洋屿、罗星塔、乌龙江、林浦皆形势之区,而罗星塔为最要。马尾地隶闽县,踞罗星塔之上流,三江交汇,中间港■〈氵义〉旁通长乐、福清、连江等县;重山环抱,层层销钥。当候潮盛涨,海门以上岛屿皆浮;潮归而后,洲堵、礁沙萦回毕露。所以数十年来外国轮船、夹板常泊海口,非土人及久住河岸之洋人引港,不能自达省城。道光末年,大吏筹备海防,但载石凿舟以塞林浦上流,竟割重重天险而弃之;至今海滨土人犹共以为非策也。船坞在马尾山麓,地曰中岐。但就一方地势而言,大江在前;迤南而下,群峰西拱,状若匡床。中间坦处,旧本村田;去购买归官,始圈为船坞,洼者平之、低者垒之。虑田土之积弱难胜也,沿坞密钉木桩以固之;虑海潮、溪汛之不时骤至也,沿坞各增五尺以防之。坞外三面环以深濠,既藉通运载之船,亦可泻积淤之水。坞内滨江者为船槽,若铁厂、轮厂、机器厂、斲木栈房,皆参列其后。坞外之东,迤北为臣及办事各员绅公所。外列外国匠房三十间,其左为法国学堂,又左为英国学堂;江浒则煤厂在焉,山麓则中国匠房在焉。循麓再上,山之左肋可以眺远;饬前驻楚军五百人因地筑垒,不特可揽船厂全局,沿江上下数十里风帆沙鸟如在目前。稍下,则监督日意格所居也。在臣公所右者,有外国医生寓楼,匠首寓楼。其与日意格山楼对峙者,则副监督德克碑之屋也。一切土木,计日课工,屈指可数:此船坞内外之大概情形也。船政根本,在于学堂,因就马尾甄别法学艺童,随及英学艺童。既因其勤惰,分别升降;复定章程,每日常课外,令读「圣谕广训」、「孝经」兼习论策,以明义理。其续招入局者,择其文理明通、尤择其资质纯厚者,以待叙补。以中国之心思,通外国之技巧;可也。以外国之习气,变中国之性情;不可也,且浮浇险薄之子,必无持久之功;他日于天文、算学等事,安能精益求精、密益求密!谨始慎微之方,所以不能不讲也。采办一节,似易实难。官场习气,以浮冒搪塞为能;船政之兴,尤视为利薮。用商贾,有时扰累之弊,甚于官司;用官司,有时侵渔之端,甚于商贾。驯至劣幕、奸胥交通,市侩、鬼蜮丛生。是以民间置货,尚有精良;一属公家,便多赝鼎。又闻向来外国船材、煤炭,多运自缅甸、暹罗。见虽遣员先于近处采干搜严,他日恐仍不免取材荒裔;重洋辽远,更防不胜防。任非其人,糜费甚多,仍归无用。拟乘此发令之初,明罚敕法,以警其余。人心畏法,而后弊窦可除,良材毕至也。至船厂之兴,固须收罗工匠;轮船下水,则舵工、水手,缺一不行。非徒习惯风涛,尤须熟精枪炮。盖国家之创造轮船,譬诸千金买骏;倘冲锋陷阵不持寸铁,虽有千里之马,安足成功!见在洋匠尚未至闽,船成尚需时日,拟先调闽中旧撤炮船十只,派练水勇二、三百名,未成船以前,藉以巡缉近洋;成船以后,即可擐甲登舟,驾轻就熟:此臣近日考核学堂、分饬采办及招募水勇之情形也』。报闻。九年,丁父忧。十一年,内阁学士宋晋疏请暂停制造,上下其章于葆桢「酌议具奏」。寻密疏言:『自强之道,与好大喜功不同。即使中国炮船远胜西国,我皇上断不肯劳师异域,为汉武、唐宗之所为。至自固藩篱、为民御灾捍患,非惟声势所不容已,抑亦覆帱所不可遗。查宋晋原奏称:「此次轮船,如谓之以制夷,则早经议和,不必为此猜嫌之举」。果如所言,则道光年间已议和矣,此数十年列圣所宵旰焦劳者何事!天下臣民所痛心疾首不忍言者何事?耗数千万金于无底之壑,公私交困者何事?夫恣其要狭,为抱薪救火之计者,非也;激于义愤,为孤注一掷之计者,亦非也。所恃者,未雨绸缪,有莫敢侮予之一日耳。若以此为猜嫌,有碍和议;是必尽撤藩篱,并水路各营去之而后可也。原奏称:「用之外洋交锋,断不能如各国轮船之利;名为远谋,实同虚耗」。夫以数年草创伊始之船,比诸百数十年孜孜汲汲、精益求精之船,是诚不待较量,可悬揣而断其不逮。然亦思彼之擅是利者,果安坐而得之耶?抑亦苦心孤诣,不胜糜费而得之也!且各国轮船,亦有利、有不利。其创之也,各有后先;其成立也,互相师法。久于其道,熟能生巧,则利;卤莽从事,浅尝辄止,则不利。加意讲求,兢兢惟恐失之,则利;恃其精巧,疏于防范,则不利。此中人事居其半,天事亦居其半。即如厂中新造之「万年清」、「伏波」,轮机购诸外国者也;「安澜」,轮机成诸本厂者也。「万年清」船工屡作屡改,「伏波」、「安澜」渐少更张。而试诸海邦,则「伏波」稳于「万年清」、「安澜」稳于「伏波」;前者生,后者熟也。勇猛精进,则为远谋;因循苟且,则为虚耗:岂但轮船一事然哉!原奏称:「捕盗已有师船,运粮不若沙船」。前年浙江成案,师船出,则洋盗悍然戕官;轮船出,则洋盗弭首就缚。前年运米成案,沙船自沪达津,以月计;轮船自沪达津,以日计:此其利钝、赢绌,尚待辩而明哉!至谓「成造船只拨给殷商,收其租价,以备修理」;不知兵船与商船迥别。商船务高其顶、广其舱,以受客货;兵船则避枪炮、压风涛,敛之惟恐不密。以兵船畀之商人,即不索其租,彼亦不以为利也。船政洋料购自香港,木料购自暹罗;此皆与洋人交接,不居奇则幸耳,不受我扰也。当设厂之始,地本水田,所需木桩不可胜数,省城木价为之骤昂,且丈尺不敷;因而委员赴上游采办。嗣木商闻风自至,实时停止。台湾曾委员采办樟木,嗣后洋人踵行,亦于前年停止。惟鸡笼之煤炭,无日不需;办运亦源源不绝。然价值、水脚,均照民间一体通行,公平交易;从无派诸官、累诸民者。当左宗棠之议立船政也,中国无一人曾身历其事者,不得不间之洋匠。其约自铁厂开工之日起,立限五年,成船一十六号,估价三百万。惟中外员匠有生熟、巧拙之殊,铜铁、木料有贵贱之异。零星物件,外国取诸市肆而皆足,中国非一一本厂自造、即购诸重洋,然所估之数不甚相远。以结款四十万为购器、募匠、买地、建厂之需,则昔之所估与今之所费相去悬绝;专就建厂而论,一椽未立、一瓦未覆,第购民田、钉木桩、培山土,地基甫固而所费已不赀矣。盖洋匠所见者外国已成之厂,而不知当日经营缔造之艰难;所以臣任事时,即有应办工程、应发款项多从前未经议及之奏也。原议铸铁为一厂、打铁为一厂、模子为一厂、水缸兼铸铜为一厂、输机兼合拢为一厂,合共五厂;后增拉铁、槌铁、钟表、帆缆、火砖、舢板六厂,又立打铁、轮机分厂,共添八厂。添厂则添机器,添匠徒,并添公费。原议学堂两所,艺童六十名;后添绘事院、驾驶学堂、管轮学堂、艺圃四所,艺童徒共三百余名:均系不容已之需。懔遵我皇上「勉为其难,毋得瞻前顾后」之旨,不追绳其原估之疏漏,而务责其全局之必成。所有添设缘由,均经奏明在案。各厂工,九年夏间甫毕;拉铁、槌铁两厂,十年秋间始毕:此微臣办理不善、工迟费巨之实在情形也。夫办理不善,臣百喙难辞;然不尝以承办者之乖方,疑创议者之失策。倘因是而废之,机器所置甚巨,发卖无承售之人,存储有看守之费;积日朽蠹,卒亦归于无用。轮船无一岁不修者,数岁则一大修,且须撤换机器;工停而船无可修则厂废,而船随之俱废。然犹曰:举已费者弃之耳。骤筹七、八十万金遣散不做工之洋人、清还不适用之物价,海关、厘局未必具此巨款;更挪解部之款、协饷之款以应此急需,是省费而费逾迫也。然犹曰:一劳永逸耳。外人之垂涎船厂,非一日矣;我朝弃,则彼夕取。始也,以借用为言,无辞以却之也;继必于他处故启衅端,勒赔兵费,而以此为抵:枝节横生,有非意料所及者。且当日左宗棠与洋匠坚明约束,各国周知。今无故而废之,一则谓中国办事毫无把握,益启其轻视之心;一则谓中国帑项不支,益张其要求之焰。此臣所以反复再三,窃以为不特不能实时裁撤,即五年后亦无可停;所当与我国家亿万年有道之长,永垂不朽者也。臣志广术疏,拙于居积,或滋糜费。夏献纶精核,远过于臣;接办以来,无日不兢兢以撙节为念。然用款之巨犹昔,非不痛减,此减而彼旋增。臣交卸时尚有存款,储材尤富;今则截长补短,银垂尽、料亦垂尽。海关五万按月解给,旦恐万万不敷;欲求减省,或在五年限满,洋匠遣散后乎!御侮有道,循已成之法而益精之耳。洋人来中国教习,未必皆上上之技。去年曾国藩有募幼童赴英国学艺之举,闽中欲踵而行之,以艰于筹费而止。拟限满后,选通晓制造驾驶之艺童,辅以年少技优之工匠,移洋人薪水为之经费;以中国已成之技、求外国益精之学,较诸平地为山者,又事半功倍矣。西法虽千头万绪,要权舆于算学;中法与西法派虽别,而源则同。臣尝会同前督臣英桂有请设算学科之奏,部臣因「无人可以阅卷」议驳。然闻京师同文馆教习李善兰,通西学者也;前任山西河东道杨宝臣,通中学者也。倘废无用之武科,以励必需之算学,导之先路;十数年后,人才蒸蒸日上,无求于西人矣。然而外侮之来,何能待我!但就已成之船炮训练精熟,未尝不可转弱为强;否则,士卒不习,虽极精之船炮,亦块然一物耳。前蒙特简福建水师提督李成谋为轮船统领,俾常川训练;惟是训练,不能无费。该提督素性廉介,必不思藉润乎其中;而缺瘠家贫,力不足以赔垫。臣旋即丁忧交卸,未及奏请;应恳敕下督、抚臣按月筹解五百金,为该提督出洋操费。但凡闽局之船,无论留于福建及分拨外省者,统领均须逐时校阅其高下。其药弹等项,则拨归何省之船由何省应付,毋令缺乏。纵事变猝发,不至仓皇无措矣。至养船经费,原不在造船所估之中。若虑兵船过多,费无从出,则间造商船,未尝不可,亦不患领者之无人。但兵船为御侮之资,不容因惜费而过少耳』。上嘉纳之。寻服阕,仍接办船政。

十三年,日本国寻衅琉球,窥我台湾,泊兵船于厦门。四月,上命葆桢渡台巡视,兼办各国通商事务。葆桢具疏会同闽浙总督李鹤年等言:『会议洋务者,非一味畏葸,祇图有日置身事外,不恤贻患将来;即一味高谈,谓义愤快心,不妨孤注之一掷:于国家深远之计,均无当焉。臣谨以管见所及陈之:一曰联外交。倭奴狡谲非常;其称兵也,西人斥其非,彼则以「商诸中国,业经见许」对。中国据理诘之,则互相推诿,闪烁其词。西人虽疑其奸,终无从遽发其覆。臣等拟将迭次洋船遭风各案,摘要照会各国领事;其不候照覆、即举兵入境并与生番开仗各情形,亦分次照会公评曲直。日本举动,西人纤悉必知之。如其怵于公论,敛兵而退,上也;否则,辗转时日,我得集备设防,其鬼蜮端倪亦可随时探悉。一曰储利器。议者咸谓「日本迥非西洋之比」;然有明中叶全盛之时,萃俞、戚、谭、刘之将才,竭苏、浙、闽、粤之兵力,狼噬豕突数十年而后定,不可谓非劲敌。其陆战,虽西人亦惮之。台湾与之邻壤,形胜扼要、物产富饶,彼既利欲熏心,未必甘为理屈;而所以敢于鸱张者,则又窥中国器械之未精,兼恃美国暗中之资助。其已抵台南各船,均非中国新船之敌;而该国尚有铁甲船二号虽非完璧,而以摧寻常轮船,则绰绰有余。彼有而我无之,水师气为之夺;则两号铁甲船,不容不购也。海疆守口之利,莫若水雷。中国虽能自制,而力量单薄,不足以破巨舰;则水雷不能不购也。陆路之利,莫如洋枪。操演则宜用前膛,临敌莫便于后膛;闽局虽有之,而不足于用。添募陆师,则各种洋枪并其合膛之子,不能不多购也。水路之利,在轮船、巨炮。船无煤炭,与无船同;炮无子药,与无炮同。则洋煤、洋火药、合膛之开花弹以及火龙、火箭之类,不能不多购也。明知所费不赀,必有议其不量力者;然备则或可不用,不备则必启戎心。乘兵衅未开之时,尚可为牖户绸缪之计;迟则无及矣。一曰储人材。闽省陆勇寥寥,因台北查办匪徒,巳调两营东渡;其分防马尾、厦门及上游三营,均不可动。水师除轮船外,亦无可量移者。若待弁兵厚集,诚恐稽期。见在「福星」、「长胜」、「海东云」三船已在台湾,「扬武」在台归添子药又即日赴台;「靖远」在厦门,「振威」经臣鹤年派令赍折赴沪,浙江之「伏波」、山东之「飞云」、天津之「万年清」、「济安」、「永保」均调而未归。闻广东之「安澜」,即日可到;到时当饬其装足子药、煤炭,臣葆桢即乘之东行。并咨调提臣罗大春即日赴台,与臣葆桢及镇、道会筹一切。此时消除萌蘖,须得折冲樽俎之才。查有籍隶广东之前署台湾道黎兆棠,胆识兼伟、洞悉洋情,威惠在台,民怀吏畏;臣葆桢谨飞函赴粤调之前来,并以共事日久,深相倚仗之。吏部主事梁鸣谦等诸文士,随臣葆桢东渡,以期集思广益,毋失机宜。一曰通消息。台洋之险,甲诸海疆。从前文报,恒累月不通;有轮船后,乃按月可达。然至飓风大作时,虽轮船亦为所阻。欲消息常通,断不可无电线。计由福州陆路至厦门、由厦门水路至台湾--水路之费较多、陆路之费较省,合之不及造一轮船之资;瞬息可通,事至不虞仓卒矣』。疏入,均从之。时台地额兵多不可用,葆桢赴台后,倭兵登岸设营,社番伺隙待动。葆桢据理责之;晓谕诸社、宣布皇仁,番族悉遵约束,倭人气夺。随修城垣、筑炮垒、练营勇、备器械,不先开衅端,而无一不为可战计;众心益安,倭人亦如约撤兵,遂筹善后。十二月,与帮办台湾事宜福建布政使潘霨疏请福建巡抚移驻台湾、北路增设府县;略言:『洋务稍松,即善后不容稍缓。惟台地之所谓善后,即台地之所谓创始也。善后难,以创始为善后则尤难。臣等曩为海防孔亟,一面抚番、一面开路,以绝彼族觊觎之心,以消目前肘腋之患;固未遑为经久之谋。数月以来,南北诸路缒幽凿险、斩棘披荆虽各着成效,卑南、奇莱各处虽分列军屯,祇有端倪,尚无纲纪。台地延袤千有余里,官吏所治只滨海平原三分之一,余即番社耳。国家并育番黎,但令薄输土贡,永禁侵陵;意至厚也。而奸民、积匪久已越界潜踪,驱番占地而成窟穴:则有官未开而民先开者。入山既深,人迹罕到;野番穴处,涵育孳生:则有番已开而民未开者。迭巘外包、平埔中扩,鹿豕游窜,草木蒙茸;地广番稀,弃而弗处:则有民未开而番亦未开者。是但言开山,而山之不同已若此。生番种类数十,大概有三:牡丹等社恃其悍暴,劫杀为生,暋不畏死;若是者,曰「凶番」。卑南、埔里一带居近汉民,略通人性;若是者,曰「良番」。台北阿史等社雕题剺面,向不外通,屯聚无常,种落难悉,猎人如兽,虽社番亦惧之;若是者,曰「王字凶番」。是但言抚番,而番之不同又若此。夫务开山而不先抚番,则开山无从下手;欲抚番而不先开山,则抚番仍属空谈。今欲开山,则曰屯兵卫、曰刊林木、曰焚草莱、曰通水道、曰定壤则、曰招垦户、曰给牛种、曰立村堡、曰设隘碉、曰致工商、曰设官吏、曰建城郭、曰设邮驿、曰置廨署;此数者,孰非开山之后必须递办者!今欲抚番,则曰选土目、曰查番户、曰定番业、曰通语言、曰禁仇杀、曰教耕稼、曰修道途、曰给茶盐、曰易冠服、曰设番学、曰变风俗;此数者,又孰非抚番之时必须并行者!虽然,此第言后山耳;其繁重已若此。山前之入版图也百有余年,一切规制何尝具备!就目前之积弊而论,班兵之惰窳也,蠹役之盘踞也,土匪之横恣也,民俗之慆淫也,海防、陆守之俱虚也,械斗、扎厝之迭见也:学术之不明,庠序以容豪猾;禁令之不守,烟赌以为饔飧。官斯土者,非无振作有为、正己率属之员,始苦于事权之牵制、继苦于毁誉之溷淆;救过不遑,计功何自!使不力加整顿、一洗浮浇,但以目下山前之规模、推而为他日山后之风气,虽多一新辟之区,适多一藏奸之薮;臣等窃以为未可也。尝综前、后山之幅员计之,可建郡者三、可建县者有十数,固非一府所能辖。欲别建一省,又苦器局之未成;而闽省向需台米接济、台饷由省城转输,彼此相依,不能离而为二。环海口岸,处处宜防;洋族教堂,渐渐分布。居民向有漳籍、泉籍、粤籍之分,番族又有生番、熟番、屯番之异;气类既殊,抚驭匪易。况以创始之事为善后之谋,徒静镇之非宜,欲循例而无自。使臣持节,可暂而不可常。欲责效于崇朝,兵民有五日京兆之见;倘逾时而久驻,文武有两姑为妇之难。臣等再四思维,宜仿江苏巡抚分驻苏州之例,移福建巡抚驻台,而后一举而数善备。何以言之?镇、道虽有专责,事必禀承督、抚而行;重洋远隔,文报稽延,率意径行,又嫌专擅。若驻巡抚,则有事可以立断:其便一。镇治兵、道治民,本两相辅也,转两相妨。职分不相统摄,意见不免参差;上各有所疑,下各有所恃。不贤者以为推卸地步,其贤者亦时时存形迹于其间。驻巡抚,则统属文武,权归一尊;镇、道不敢不各修所职:其便二。镇、道有节制文武之责,而无遴选文武之权;文官之贪廉、武弁之勇怯,督、抚所闻与镇、道所见时或互异。驻台,则不时采访而耳目能周,黜陟可以立定:其便三。城社之巨奸、民间之冤抑,见闻亲切,法令易行;公道速伸,人心帖服:其便四。台民烟瘾本多,台兵为甚;海疆营制久坏,台兵为尤。良以弁兵由督、抚、提、镇抽取而来,各有恃其本帅之见!镇将设法羁縻,祇求其不生意外之事:是以比户窝赌,如贾之于市、农之于田。有巡抚,则考察无所瞻徇,训练乃有实际:其便五。福建地瘠民贫,州县率多亏累,恒视台地为调剂之区;不肖者骫法取盈,往往不免。有巡抚以临之,贪黩之风得以渐戢:其便六。向来台员不得志于镇、道,及其内渡,每造蜚语中伤之;镇、道或时为所挟。有巡抚,则此技悉穷:其便七。台民游惰可恶,而戆直实可怜。所以常闻蠢动者,始由官以吏役为爪牙、吏役以民为鱼肉;继则民以官为仇雠,词讼不清而械斗、扎厝之端起,奸宄得志而竖旗聚众之势成。有巡抚,则能豫拔乱本而塞祸源:其便八。况开地伊始,地势殊异;成法难拘,可以因心裁酌:其便九。新建郡邑、骤立营堡,无地不需人才;丞倅、将领,可以随时札调:其便十。设官分职,有宜经久者、有属权宜者;随事增革,不至廪食之虚糜:其便十有一。开煤、炼铁,有第资民力者、有宜参用洋机者;就近察勘,可以择地而兴利:其便十有二。夫台地向称饶沃,久为异族所垂涎;今虽外患暂平,旁人仍眈眈虎视。未雨绸缪之计,正在斯时。而山前、山后其当变革者、当创建者,非十数年不可成功;而化番为民,尤非渐渍优柔,不能浑然无间。与其苟且仓皇、徒滋流弊,不如先得一主持大局者,事事得以纲举目张,为我国家亿万年之计。况年来洋务日密,偏重在于东南。台湾海外孤悬,七省以为门户;其关系非轻。欲固地险,在得民心;欲得民心,先修吏治、营政。而整顿吏治、营政之权,操之督、抚;总督兼辖浙江,移驻不如巡抚之便。臣等明知地属封疆、事关更制,非部民属吏所应越陈;而夙夜深思,为台民计、为闽省计、为沿海筹防计,有不得不出于此者』。上悉如所请。十二月,台事粗定,乃内渡。未几,狮头社凶番狙杀游击王开俊;光绪元年正月,又东渡讨平之。故例:禁内地民人偷渡,台民私入番者治罪;葆桢奏准尽弛旧禁,以广招徕。 

四月,授两江总督兼办理通商事务大臣。二年,疏陈江宁府城属肜敝状,请酌减上元五县本年漕粮;下部议行。十二月,以病乞休。自此至四年二月,凡四请;均赏假,慰留之。四月,请停武科;诏以其率改旧章,不准行。五年四月,入觐;赐紫禁城骑马,仍回本任。十一月,旧疾增剧,复请开缺;得旨:「赏假两月,安心调理」。寻卒。遗疏入,谕曰:『两江总督沈葆桢,秉性沈毅,练达老成。历受先朝恩遇,由翰林外任知府,洊擢封圻。前在江西巡抚任内,筹办军务,悉协机宜。嗣因殄除粤匪余孽,赏给一等轻车都尉世职。朕御极后,擢任两江总督。于地方利弊,认真整顿;任事实心,不避劳怨。前因旧疾增剧,赏假两月;方冀调理就痊,长资倚任。兹闻溘逝,悼惜殊深!加恩追赠太子太保衔,入祀贤良祠,照总督例赐恤。任内一切处分,悉予开复。应得恤典,该衙门察例具奏。灵柩回籍时,着沿途地方官妥为照料。伊子附贡生玮庆,赏给举人;莹庆、瑜庆,以主事用;璘庆、璇庆、瑶庆、琬庆,俟服阕后由吏部带领引见』。复谕曰:『已故两江总督沈葆桢,自咸丰五年出守九江,调署广信;当粤逆鸱张之际,婴城固守,力战解围。嗣补授吉南赣宁道,帮办江西团练事务。同治元年,奉命巡抚江西;该故员膺两朝特达之知,力图报称。维时粤逆并力窥伺江西,沈葆桢相机堵剿,连战皆捷,保全实多。厥后综理船政,殚心竭虑,创立规模。其巡视台湾,于抚番、开山各事,尤为不辞劳瘁,弭患无形。迨总督两江,实心实力整顿吏治、保惠民生,与巡抚江西时先后一辙;实属功绩昭彰。着将该故督政绩宣付史馆立传,并准其在江南省城及立功各省分建立专祠,以彰忠荩』。寻赐祭葬,予谥「文肃」。

六年,闽浙总督何璟疏言:『葆桢生长福州,夙为人望;文章、经济冠冕一时。当船政开办之初,成「万年清」等轮船二十余艘,俾海壖收利涉之效。嗣复开山、抚番,居民至今感之。请于福建省城建立专祠』。葆桢妻林氏,云贵总督林则徐女也。当杨辅清扰广信时,葆桢出筹饷于河口,林氏闻警,以死自誓;刺血作书,乞援于饶廷选。略谓「夫妇受国厚恩,徒死负咎」;因为七邑生灵请命,喻以「驻军玉山,若广信失事,则衢、严之屏蔽尽撤;援广信,正以固浙防」。又引「睢阳婴城,许远亦以不朽」为勖,而望其不为贺兰进明。廷选得书驰援,葆桢亦归。城虚无人,供意胥缺;林氏躬执汲爨以犒将士,获保郡城。曾国藩奏,称其「深明大义」。光绪十年六月,江西巡抚潘霨以其书稿呈进,疏请附祀葆桢广信专祠;上许之。十二年,诏图葆桢像于紫光阁。

子玮庆,恩赏举人;莹庆,湖南候补知府;璘庆,四川马边厅同知;瑜庆,光绪十一年举人、江苏候补道;璇庆,南河候补同知;瑶庆、琬庆,均钦用主事。孙翊清,光绪十五年举人、江西候补道,袭一等轻车都尉世职;黻清,江苏试用县丞;赞清,广东试用通判。

--见原书卷五十三「大臣画一传档后编」(九)。  

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