圣人无常心，以百姓心为心。[127] 善者，吾善之；不善者，吾亦善之；德善。信者，吾信之；不信者，吾亦信之；德信。[128] 圣人在天下歙歙，为天下浑其心，百姓皆注其耳目，圣人皆孩之。 [129]
【注释】
[127]非常重要。何谓“心”？其实就是公共道德、社会舆论这些东西。这些东西对于百姓而言，是发自内心深处的；而对于圣人而言，不过是过眼云烟。这也从另一方面消极地证明了为什么圣人要“行不言之教”了：实在没有什么太多需要嚼舌的！
[128]以德报德，亦以德报怨。圣人常守善道。所谓善，即全。所谓全，即曲。“曲则全”。因此好象圣人总是对待自己非常“苛刻”，然而其实不是。既然圣人的目的不是一般的世俗目的，所以圣人也不必纠缠于世俗的恩怨。如此而已，岂有他哉！
然而不止如此，既然“圣人”没有区分“善者”，“不善者”，一律“善之”；也不区分“信者”和“不信者”，一律“信之”。那么，在“圣人”眼里，这些区别也就消失了。而这正是前面“道经”所强调的观点：“和其光，同其尘……”。据说一毛一泽一东也常说，水至清而无鱼。
[129]圣人可以改变“百姓”。
【译文】
圣人经常没有私心，他把百姓的心作为心。善良的，我认为他善良；不善良的，我也认为他善良，这样就得到善良了。诚信的人，我认为他诚信；不诚信的人，我也认为他诚信，这样就得到诚信了。圣人处于天下，收敛意欲，帮助天下的人，使其心浑朴。百姓都把自己的耳目专注于圣人，圣人都把他们当作婴儿对待。